La Russie et l’Ukraine ont conclu un accord pour arrêter les frappes militaires dans le mer Noire et sur les infrastructures énergétiques à la suite de négociations médiées par le États-Unis. Les pourparlers, détenus sur trois jours dans la capitale saoudienne, Riyad, marquent un effort diplomatique necessary alors que les négociateurs américains ont fait la navette entre les délégations des deux pays.
Dans des déclarations parallèles, la Maison Blanche a annoncé que les deux nations avaient « accepté d’assurer une navigation sûre, d’éliminer l’utilisation de la drive et d’empêcher l’utilisation de navires commerciaux à des fins militaires en mer Noire ». L’accord comprend également des efforts pour faire respecter l’interdiction des attaques ciblant les websites d’énergie en Ukraine et en Russie.
Circumstances de mise en œuvre
Alors que l’Ukraine a salué le développement, le Kremlin a déclaré que l’accord sur la mer Noire ne prendrait effet qu’après que les restrictions sur son secteur agricole soient levées. Moscou a longtemps fait pression pour la suppression des limitations imposées par l’Occident, en particulier celles restreignant l’accès russe aux systèmes financiers internationaux.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a reconnu qu’il reste à voir si l’accord sera pleinement mis en œuvre, mais a souligné qu’il représente « les bonnes étapes » vers la paix. Il a également indiqué que les discussions avaient inclus la possibilité d’impliquer des pays tiers dans la surveillance de la conformité, la Turquie pour la mer Noire et un pays du Moyen-Orient pour les accords énergétiques.
Les États-Unis offrent des concessions sur l’agriculture russe
Dans le cadre des négociations, les États-Unis se sont engagés à « aider à restaurer l’accès au marché mondial » pour les exportations agricoles et engrais russes. Bien que direct sanctions contre l’agriculture russe n’ont jamais été imposés, les restrictions sur les systèmes de paiement avaient effectivement un commerce limité. Moscou a fréquemment accusé les politiques occidentales d’exacerber les prix mondiaux des aliments, en particulier dans les pays en développement.
La Russie a déclaré que l’accord ne serait en vigueur qu’à la suite de la suppression des sanctions contre la Banque agricole russe et d’autres establishments financières engagées dans le commerce alimentaire, y compris leur reconnexion au système de paiement worldwide Swift.
Zelenskyy, tout en reconnaissant qu’il n’était pas au courant des détails de la décision américaine, exprimait sa préoccupation qu’une telle décision pourrait affaiblir les sanctions existantes contre la Russie.
Tensions militaires en cours
Malgré cette percée diplomatique, les tensions restent élevées sur le champ de bataille. Le ministre ukrainien de la Défense, Rustem Umerov, a noté que des détails de l’accord de la mer Noire étaient toujours en cours de finalisation. Il a averti que si les navires de guerre russes se déplaçaient de la partie orientale de la mer Noire, l’Ukraine conserverait « le droit complete d’exercer une légitime défense ».
Plus tôt ce mois-ci, l’Ukraine a accepté un cessez-le-feu inconditionnel proposé par les États-Unis, mais la Russie a refusé, Kiev accusant Moscou de chercher à renforcer sa place avant de s’engager dans des pourparlers de paix.
Entre-temps, Ministre russe des Affaires étrangères Sergei Lavrov n’a donné aucune indication que Moscou était disposé à accepter un cessez-le-feu plus massive, au lieu de hiérarchiser l’expédition de la mer Noire. Il a également accusé les nations occidentales d’avoir tenté de « contenir » la Russie, faisant des comparaisons avec des figures historiques telles que « Napoléon et Hitler ».
