Les groupes de défense des droits de l’homme au Pérou ont exprimé l’alarme face à une loi controversée anti-ONG qui empêche les organisations de la société civile de intenter une motion en justice contre l’État pour les violations des droits de l’homme – une décision qui, selon les militants, empêchera la vulnérable d’accéder à la justice.
Le Congrès profondément impopulaire du Pérou a ajouté un amendement plus dur à un projet de loi existant qui a été accéléré dans la chambre avec 81 voix en faveur, 16 contre et quatre abstentions mercredi.
Le vote élargit les pouvoirs de l’Agence péruvienne pour la coopération internationale (APCI), ce qui lui donne plus de surveillance de l’aide internationale, mais d’une manière qui menace l’indépendance des organisations à however non lucratif.
Cette décision est la dernière d’une série de reculs soutenus par le gouvernement sur les droits civils et humains et les attaques contre la liberté de la presse au Pérou qui a suscité des préoccupations internationales. Les sondages montrent que la présidente du Pérou, Dina Boluarte, et le Congrès du pays ont des cotes d’approbation de moins de 5%.
Les bailleurs de fonds de la loi indiquent que cela stimule la transparence par rapport au financement de la société civile et augmente la surveillance du gouvernement des interférences étrangères en matière d’État.
Avant le vote, Alejandro Aguinaga, un législateur pour le Rightwing Fuerza populaire, a accusé les ONG de la coopération internationale pour «remplir leurs poches au détriment des plus pauvres du Pérou». Aguinaga, un ancien ministre de la Santé, fait face à des allégations qu’il a facilitées la stérilisation forcée de milliers de femmes autochtones rurales.
Carlos Rivera, directrice du Authorized Defence Institute, une ONG péruvienne, l’a qualifié de décision «simplement brutale». Il a déclaré que la loi pourrait avoir un affect dévastateur pour la défense juridique des «victimes des violations des droits de l’homme, dont près de 100% sont gérées par des ONG».
Il était particulièrement préoccupant, a-t-il dit, que la loi a fait une infraction grave avec une amende pouvant aller jusqu’à 500 000 $ pour que les ONG plaident ou même soutiennent légalement toute affaires administratives ou judiciaires contre le gouvernement, à l’échelle nationale et internationale.
« Pour moi, c’est la loi la plus inconstitutionnelle adoptée par le Pérou depuis les lois de l’amnistie de 1995 », a-t-il déclaré.
Les lois sur l’amnistie de 1995 ont bloqué les poursuites contre les violations militaires et policières pour les violations des droits de l’homme commises lors du conflit interne de 1980-2000 du pays contre les groupes armés de gauche, principalement la voie brillante. Les abus comprenaient des disparitions forcées, des tortures et des massacres. Les lois ont ensuite été déclarées inconstitutionnelles pour avoir violé le droit à la justice et enfreint les normes internationales des droits de l’homme.
Julia Urrunaga, directrice du Pérou à la Environmental Investigation Company, a déclaré qu’il était «absolument fake» que les ONG fonctionnaient sans responsabilité, insistant sur le fait qu’elles sont «soumises aux mêmes règles du jeu que toute autre entité de la société civile» et faisaient rapport à l’APCI depuis plus de 20 ans.
«Ce qui se fait, c’est empêcher les organisations de la société civile de pouvoir agir avec indépendance et liberté, pour pouvoir travailler dans la défense des droits humains des citoyens», a-t-elle déclaré.
L’Organisation régionale pour les peuples autochtones d’Amazon, Orpio, a qualifié la loi de «grave reculer dans la défense de nos droits fondamentaux et notre accès à la justice pour les peuples autochtones».
L’histoire du régime militaire du Pérou, de l’instabilité démocratique et de la corruption signifie que les organisations de la société civile ont joué un rôle vital dans le développement nationwide.
Mais le droit ultra-conservateur du Pérou a fait appel au récit que les fonds de l’USAID sont utilisés au Pérou à des fins politiques. En février, Donald Trump a annulé 83% des programmes d’aide étrangère de l’USAID.
Le président Boluarte a rejoint l’attaque contre les ONG. S’exprimant lors d’un événement le mois dernier, elle a déclaré: «Nous ne pouvons pas permettre au discours des droits de l’homme d’être utilisé comme arme idéologique pour saper l’autorité de l’État et délégitimer le principe de l’ordre.»
Boluarte fait l’objet d’une enquête pour la mort de près de 50 personnes en manifestations antigouvernementales en décembre 2022 et janvier 2023. Les procureurs l’accusent également d’accepter des pots-de-vin sous la forme de montres et de bijoux Rolex. Elle a nié tout acte répréhensible.
